Queda una semana de receso invernal en el Congreso y con Karina Milei a la cabeza, el oficialismo se prepara para reunir los votos y avanzar con la reforma política. En la Casa Rosada ya delinearon la estrategia para sumar el acompañamiento de 14 gobernadores: imaginan una negociación en tres etapas. ¿Cuáles son las monedas de cambio?

En el gobierno de La Libertad Avanza están confiados en que algo, con las PASO, va a pasar. Falta más de un año para las elecciones presidenciales. Pero, mientras Javier Milei tiene su atención puesta en las reformas económicas que se debatirán en el Congreso, el ala de Karina Milei trabaja en la reelección del libertario.

En este sentido, el oficialismo está confiado en que cuentan con 13 gobernadores más el jefe de gobierno porteño, Jorge Macri. Ahora bien, reconocen que si bien las intenciones de la hermana del Presidente son eliminar las PASO, tal cual lo establece el proyecto enviado al Senado, es un objetivo difícil de alcanzar. Entre los mandatarios provinciales, incluso entre los más cercanos a la Casa Rosada, hay matices.

Por eso, mientras de máxima apuntan a eliminar las Primarias, de mínima aspiran a que las primarias sean optativas –tanto para los candidatos como para el electorado. La opción intermedia es repetir lo sucedido en las elecciones del 2025, suspender las primarias.

Las motivaciones del partido violeta para suprimir esa instancia abundan. Está claro que la principal, y el propio oficialismo lo dice por lo bajo sin pruritos, es “dispersar a la izquierda”. A mayor número de candidatos, el panorama se vuelve más auspicioso para los Milei. En otras palabras, “divide y reinarás”. Imaginan un escenario similar al de 2003, cuando hubo un sinnúmero de candidatos, aunque a Carlos Menem no le alcanzó para ganar en primera vuelta. Para eso, de mínima, el candidato requiere ganar por 40 puntos y que el segundo se ubique a más de 10 puntos de distancia.

Pero la eliminación de las primarias también alimenta al relato libertario. Por un lado, fue una de las promesas de campaña de Milei –aún cuando él llegó con el actual sistema en pie. El argumento que dan es que la ciudadanía no debe financiar, con sus impuestos, “los problemas de la política”. Este punto va de la mano con el segundo slogan libertario: “no hay plata”. Suspender las primarias le representa un ahorro significativo (en la óptica libertaria) para las arcas del Estado. Si bien las cifras cambian de acuerdo al interlocutor, hablan de cerca de U$S 250.000.

Por último, observan –focus group mediante– que los argentinos “no quieren ir a votar”. Con tantas instancias en un mismo año (hay que tener en cuenta que el grueso de los mandatarios desdoblarán los comicios provinciales), la desmotivación se podría traducir en menor participación en las urnas. Y esto podría traducirse en menos votos para LLA y beneficiar a otras fuerzas políticas que cuentan con un electorado más movilizado.

Las negociaciones con los gobernadores

La percepción en las filas libertarias es que hay un ánimo reeleccionista. De los 14 gobernadores que la Casa Rosada cuenta que acompañarán, a través de sus diputados y senadores, la modificación de las PASO, apenas uno no puede ir por su reelección: Alfredo Cornejo. En Mendoza no existe la reelección.

La lectura que hacen en el partido violeta es sencilla: los gobernadores aguardan a que sea Milei quien siga haciendo el ajuste. Así, el libertario le allanaría el terreno al presidente que asuma en 2031. Pero con una lectura extra: el propio oficialismo reconoce que las inversiones fuertes promovidas por políticas como el RIGI recién llegarían en 2030. De nuevo: sería el próximo presidente el que se beneficiaría de las políticas mileístas.

Con esta lectura, el oficialismo empieza a delinear la estrategia para reunir los votos en el Senado primero y en Diputados después. La empresa está a cargo de Diego Santilli, jefe de Gabinete, y principal nexo con los mandatarios provinciales. Y de Patricia Bullrich, jefa de bloque oficialista en el Senado.

Negociaciones en tres etapas

Las negociaciones entre la Casa Rosada y los gobernadores se desplegarán en tres etapas. La primera moneda de cambio serán recursos y obras. El oficialismo, desde que arribó a la Casa Rosada, usa a su favor la necesidad que tienen los mandatarios provinciales. La reforma política, está claro, no será la excepción. Canjearán votos por plata, que los gobernadores aprovecharán en año electoral, para ir por su reelección.

La segunda instancia de negociación girará en torno a la “plataforma”, dicen en las filas libertarias. En este sentido, aluden a si se implementan o no las listas colectoras en la Boleta Única de Papel, para que más de una lista de candidatos de diputados o senadores se pueda colgar del mismo candidato a presidente.

Y por último, la tercera carta de negociación con los gobernadores será la discusión por los candidatos, que terminará de concretarse el año que viene. Acá, los gobernadores deberán tener algo de fe. Aunque, aclaran en el oficialismo, habrá diferencias en torno al 2025, cuando el oficialismo apostó al “purismo” en todos los distritos.

“Teníamos que juntar diputados y senadores propios para sostener los vetos presidenciales”, explican fuentes libertarias. Vale recordar que, ante un veto presidencial, si el Congreso decide insistir, alcanza con un tercio para blindarlo. Esa misma proporción se requiere para bloquear un juicio político que puede derivar en la remoción del presidente.

El año que viene, el objetivo de LLA será bien distinto al del 2025: no aspiran a hacerse fuertes en el Congreso (ya lo están), sino que Milei reelija. Es decir, hay más chances de que los violetas sellen acuerdos con fuerzas provinciales, en lugar de “plantarles candidatos”.

Como sea, se viene un «agosto movido» en el Congreso y en la Casa Rosada, para que antes de fin de año, la hermana del presidente tenga resuelta la manera de allanarle su camino a la reelección.

En la antesala de una nueva disertación ante líderes globales, repasamos los puntos salientes y las frases más polémicas de su intervención el año pasado, que mezcló economía, crítica cultural y una fuerte controversia sobre ideología de género.

El presidente Javier Milei se prepara para participar de una nueva edición del Foro Económico Mundial de Davos, donde volverá a exponer ante líderes políticos, empresarios y referentes del poder económico global. Será, según confirmaron fuentes oficiales a Ámbito, una instancia clave para reafirmar el perfil internacional de su gobierno.

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La expectativa en torno a su discurso no se explica solo por la agenda económica del foro, sino por el antecedente inmediato. En 2025, Milei protagonizó una de las intervenciones más comentadas y controvertidas del encuentro, con un mensaje que combinó una defensa cerrada del libre mercado con fuertes definiciones ideológicas que generaron impacto dentro y fuera de la Argentina.

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En aquel entonces, volvió a poner a la Argentina en el centro de la escena internacional. El Presidente combinó definiciones económicas con una crítica frontal a corrientes culturales contemporáneas y dejó varias frases que generaron tanto atención global como polémica dentro del país. Lejos de limitarse a temas económicos, la intervención trazó una crítica amplia al progresismo cultural, en la que Milei destacó la transformación que su Gobierno busca impulsar frente a lo que calificó como “ideologías que limitan la libertad individual”.

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En su presentación, el mandatario argentino volvió a calificar a la Argentina como un “ejemplo mundial” de política económica y libertad, y sostuvo que el país ha comenzado a revertir décadas de estancamiento a través de reformas estructurales.

El discurso incluyó duras críticas a lo que Milei definió como la “ideología woke”, término con el que agrupó movimientos sociales, políticas de diversidad y derechos culturales que, según su visión, socavan la libertad y sirven para justificar una mayor intervención estatal.

Entre los pasajes más controversiales estuvo su posicionamiento sobre la “ideología de género” y el abuso infantil, una parte del discurso que generó reacciones inmediatas de organizaciones sociales y defensores de derechos humanos, que se movilizaron en todo el país.

Además de los elementos culturales, Milei aprovechó para cuestionar a los organismos internacionales y a ciertos consensos globales, y reafirmó que la Argentina trabajará en un marco de apertura económica y modelos más liberales de mercado, con fuerte énfasis en disciplina fiscal y reducción de gastos.

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Las principales definiciones y frases del discurso de Milei en Davos 2025

• Argentina como ejemplo global: Milei afirmó que “la Argentina se ha convertido en ejemplo mundial” de un giro hacia la verdad en la política y de un compromiso con la libertad económica.

• Crítica al progresismo cultural: Definió a la “ideología woke” como “la gran epidemia de nuestra época que debe ser curada” y aseguró que representa un “virus mental” que distorsiona valores fundamentales de la civilización occidental.

• Agenda de diversidad: Según Milei, desde estos foros se promueve “la agenda LGBT” como parte de una construcción ideológica que, en sus palabras, pretende redefinir parámetros sociales básicos.

• Ideología de género y abuso infantil: El Presidente sostuvo que “en sus versiones más extremas, la ideología de género constituye lisa y llanamente abuso infantil”, asociando ese extremo con casos de abuso por parte de una pareja homosexual de Estados Unidos y preguntando “quién avala esos comportamientos”.

• Relativización moral: En el mismo segmento, Milei señaló que estas corrientes “están dañando irreversiblemente a niños sanos mediante tratamientos hormonales y mutilaciones”, una frase que prendió fuego el debate sobre derechos y salud pública.

• Rechazo a enfoques globales de regulación: Dijo que el wokismo “pretende secuestrar nuestro futuro” y atacó la promoción de políticas de diversidad y feminismo como parte de un mismo fenómeno que ostraciza el debate económico real.

• Economía y libertad: Más allá de la crítica cultural, Milei defendió la apertura económica, la disciplina fiscal y la reducción del Estado como condiciones para generar confianza en los mercados y atraer inversiones, reafirmando los cambios estructurales que impulsa su gobierno.

En Argentina y en diversas ciudades del mundo, las expresiones de Milei en Davos desencadenaron protestas y manifestaciones de rechazo, especialmente por las partes del discurso relacionadas con derechos LGBT+, género y feminismo, temas que sectores sociales interpretaron como ataques explícitos a derechos consagrados en el país.

Con ese antecedente, muchos analistas y actores políticos observarán con atención la próxima intervención del Presidente en el Foro Económico Mundial, tanto por sus definiciones económicas como por el impacto que sus posiciones culturales puedan tener en la percepción internacional del país y en su proyección ante inversores y líderes globales.

Al momento del cambio de gestión, en diciembre del año pasado el Gobierno nacional tenía bajo su órbita un total de 2.308 obras en ejecución a lo largo del país, las cuales representaban una inversión de casi $310.000 millones. En ese entonces, salvo las que estaban en un avanzado estado de ejecución, la gran mayoría ha quedado paralizada.

Y la realidad es que, aunque ya se firmaron 20 convenios con gobernadores para el traspaso de los proyectos al ámbito provincial, tanto empresas como funcionarios de los distintos distritos consultados dicen que la situación con respecto a la ejecución de obras no se ha modificado.

De hecho, según señaló a Ámbito el presidente de la Cámara Argentina de la Construcción (CAMARCO), Guillermo Weiss, “este año está perdido”. “Todo sigue igual, no hay nada”, señaló el empresario ante la consulta de si los convenios provinciales firmados hasta acá habían logrado destrabar la situación de parálisis.

“Para empezar de nuevo, como mínimo el Gobierno tiene que poner unos $400.000 millones (que son los pagos pendientes) y estar dispuestos a poner como mínimo otros $400.000 millones más para retomar”, dijo Weiss al describir el escenario.

Según indica un informe del ex Ministerio de Obras Públicas, la mayor cantidad de obras está en la provincia de Buenos Aires, con 899 proyectos en ejecución. La segunda es Córdoba con 197, tercera Entre Ríos con 148 y cuarta está Santa Fe con 144 proyectos.

Al llegar al poder, en el marco de las políticas para obtener superávit fiscal, el presidente Javier Milei decidió dejar de financiar la inversión. La mayor parte de los proyectos se estaban llevando adelante mediante convenios con las provincias. Éstas presentaban la obra, y en general el Gobierno nacional ponía el financiamiento. Estas obras son las que ahora se han estado negociando con los gobernadores para que las continúen ellos con sus propios presupuestos.

Provincias recurren a otros financiamientos

Al inicio de la nueva gestión libertaria, los mandatarios provinciales pidieron al Gobierno central que les permitiera acudir directamente a financiamiento de organismos como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) o el Banco Mundial (BM) para continuar. Otros distritos tratan de seguir con sus propios recursos presupuestarios. Pero la realidad es que este año es probable que no cambie nada y haya que esperar al 2025. De los acuerdos firmados, la mayoría transfirió el gasto pero no el dinero.

Weiss explicó que las obras de financiamiento nacional que siguen adelante en el país son muy pocas. “En las provincias grandes se ha seguido con aquellas que originariamente estaban proyectadas con recursos propios sin convenios con la Nación”, indicó.

De las obras frenadas actualmente, hay en Conectividad e Infraestructura Vial unas 514, en Gestión Integrada del Recurso Hídrico, unas 1.031, y en Infraestructura Urbana, Rural y del Cuidado unas 763, según datos del ex ministerio de Obras Públicas.

De acuerdo con información de la Oficina de presupuesto del Congreso (OPC), en el primer semestre, la inversión real directa se contrajo en un 83,9% a raíz de la reducción de las erogaciones por parte de la Dirección Nacional de Vialidad (-93,3%) y la reducción de las obras de desarrollo de infraestructura hidráulica (-96,2%), entre otras erogaciones.

Según pudo averiguar Ámbito, Vialidad Nacional estaría tratando de avanzar en el recapado de unas 120 rutas a lo largo del país, para lo cual se requeriría de unos $240.000 millones. Las cifras que se manejan en estos casos son muy importantes. En el caso de la Nación ese tipo de gasto explicaría el superávit fiscal de un mes, mientras que para una provincia de las más pobres es inviable.

Se sabe que Santa Fe estaba buscando financiamiento en Kuwait y en el Banco Europeo de Inversiones (BEI). San Juan por su lado consiguió fondos del BID para un tramo de la ruta 40 que la une con Mendoza y Jujuy dinero del BEI dinero para un punto de acopio para la gestión de residuos.

El gobierno de Javier Milei no para de dar señales de compromiso en favor de la sanidad presupuestaria. En julio, por primera vez en el año, el Gobierno nacional no envió Aporte del Tesoro Nacional (ATN) a ninguna provincia, indica un informe de la consultora Politikon Chaco en base a datos oficiales.

En el año solo ha mandado el 7,5% del fondo que se constituye con el 1% de la masa coparticipable. Aunque es dinero de distribución absolutamente arbitraria de parte del Gobierno, pensado para acudir con ayudas en casos de emergencias, en todas las administraciones ha habido algún tipo de distribución de ATN.

La actual administración hasta ahora distribuyó $26.300 millones. La provincia más beneficiada ha sido Misiones, con $9.000 millones; seguida de Chubut, con $4.500 millones. Luego figura Entre Ríos con $3.800 millones; Santa Cruz, $3.000 millones; Tucumán, $2.000 millones; Jujuy y Santa Fe, $1.500 millones cada una, y Corrientes, $1.000 millones.

“En el acumulado enero a julio del 2024 se distribuyó apenas el 7,5% del fondo total, que totaliza $349.087 millones. Se trata del nivel de distribución más bajo desde 2019, cuando fue del 5,5% al período de referencia”, dice la consultora Politikon Chaco.

Mientras el Gobierno frenó obras públicas en el interior y las está transfiriendo a las provincias para que las terminen con dinero propios, todavía cuenta con recursos que podrían ayudar a finalizarlas.

Desde 2019 a la actualidad, no hubo gran ejecución del fondo, salvo en 2020, durante la pandemia que el gobierno mandó por el equivalente a 282,3%. En 2019 fue del 5%%; 2021, 40,3%; 2022, 33,5%; y 2023, 13,7%.

Milei siguió con la motosierra en julio

Politikon Chaco señala que el mes pasado “las transferencias no automáticas del Estado nacional en etapa Devengadas a las 24 jurisdicciones subnacionales totalizaron $21.164 millones registrando una baja del 80,2% nominal interanual; al descontar la inflación proyectada del mes1, estos envíos exhiben una baja real del 94,6% interanual”.

“A su vez, las transferencias no automáticas en etapa Pagadas totalizaron $90.370 millones: lo que implica una merma del 38% interanual nominal y del 82,9% interanual en términos reales”, dice el estudio privado.

Los valores finales de las transferencias no automáticas marcaron un hito durante julio, aunque por características distintas: vistas por volumen de pesos corrientes, las devengadas fueron las más bajas de lo que va del año; por el contrario, las pagadas fueron las más altas del 2024.

Por ende, el informe aclara que “los envíos devengados vieron la peor caída real interanual del año, al tiempo que las pagadas, pese a su volumen, siguen cayendo en niveles superiores al 80%”.

“La particularidad manifestada previamente respecto a envíos devengados y pagados se verifica también al analizar la relación crédito pagado/devengado: en julio fue del 427%; así, el Estado nacional redujo la deuda acumulada con el conjunto de jurisdicciones subnacionales en $69.206 millones, pero, aún con eso, mantiene una deuda por $68.582 millones por compromisos devengados y no cancelados a lo largo del año”, dice Politikon Chaco.

El mandatario respondió »seguramente», al ser consultado por Bloomberg News sobre el posible acuerdo, mientras salía del encuentro con su par francés.

La administración de Milei considera clave que se logre un nuevo pacto, ya que sería la forma de que levante los controles de capital, regrese a los mercados internacionales y vuelva a encarrilar la economía propensa a la recesión. Esperan reemplazar el actual programa del FMI de 44 mil millones de dólares con un nuevo programa que podría incluir más dinero.

Las declaraciones del Presidente ocurrieron luego de lo que fue el encuentro entre Luis Caputo, ministro de Economía, y Kristalina Georgieva, directora del FMI, el jueves.

El FMI viene expresando su confianza en la trayectoria económica de Argentina, pero insiste en un tipo de cambio más flexible, que actualmente está muy por debajo de la inflación mensual debido a los controles cambiarios del gobierno, lo que ha llevado a los economistas a decir que el peso se ha sobrevaluado.

En el mercado se especula con que el nuevo acuerdo con el Fondo debería liberar al menos US$ 10.000 millones en fondos frescos, para permitir que la Argentina pueda levantar el cepo cambiario en el primer trimestre del 2025.

La reunión de Luis Caputo con Kristalina Georgieva en Brasil

Como adelantó Ámbito, el ministro de Economía Luis Caputo mantuvo un encuentro con la titular del Fondo Monetario Internacional (FMI), Kristalina Georgieva, en Río de Janeiro en el marco del G20.

«Discutimos el sólido desempeño en la lucha contra la inflación, la consolidación fiscal y el apoyo a las personas vulnerables», sostuvo la funcionaria búlgara en su cuenta de X. «Estamos comprometidos a apoyar los esfuerzos del gobierno para revertir la economía en beneficio de las personas», completó.

Caputo comenzó a cumplir en la jornada del jueves su agenda de reuniones individuales con distintas autoridades mundiales. Además, se espera que durante la jornada del viernes se reúna con la secretaria del Tesoro de los EEUU, Janet Yellen.

El objetivo clave del ministro en este encuentro con Georgieva es retomar las gestiones para solicitar un desembolso de dinero al FMI para hacer frente a la caída de las reservas y darle aire al plan económico de Milei.

También se juntará con el presidente del Banco Mundial, Ajay Banga, y con el titular del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Ilan Goldfajn, un viejo conocido del país: el brasileño fue director para el Hemisferio Occidental del FMI y uno de los intervinientes en el último acuerdo con Argentina.

Ambos encuentros se darán en un contexto de fuerte volatilidad en la bolsa y en los mercados del dólar paralelo en Argentina, que se hicieron más notorios tras el anuncio de Caputo de que el BCRA comenzaba a intervenir en los tipos de cambio financieros para contener la brecha con el mercado oficial.