Tras conocerse que el nivel de desigualdad, medida por el coeficiente de Gini, pegaron un fuerte salto en Argentina y tocó máximos en 16 años, los analistas estiman que la pobreza se ubicó cerca del 55,5% en el primer trimestre de 2024, un nivel máximo en 20 años. Históricamente, con las sucesivas crisis económicas, Argentina toca nuevos picos de pobreza. Ahora, ante un nuevo contexto recesivo, vuelve a surgir la duda acerca de cuál será la cantidad de nuevos pobres que dejará este ciclo económico.

Sucede que, a medida que van pasando las crisis, los pisos de este indicador cada vez son más altos. El más alarmante fue el de 2002, a la salida de la Convertibilidad. Para analizar esta dinámica, es clave hacer un recorrido de cómo fue la relación entre pobreza y crisis en los 40 años de democracia:

• Crisis de hiperinflación (1989): la pobreza llegó al 46,3%. Con la llegada del menemismo, la inflación encontró un piso del 23% tras la estabilización mediante la Convertibilidad.
• Crisis de la convertibilidad (2002): luego del estallido político-social del 2001 y con la profundización de preocupante situación económica la pobreza se disparó al 74,6% y la indigencia alcanzó al 31,4% de la población. Con la estabilización del kirchnerismo el indicador encontró un piso entorno al 25%. Sin embargo, durante la última etapa del gobierno de Cristina Fernández de Kirchner la pobreza volvió a crecer, pero en 2017, ya en el gobierno de Mauricio Macri, volvió a estar en torno al 25,7%.
• Crisis financiera/de deuda (2018): tras la baja de la pobreza en 2017 que se logró gracias a la baja de la inflación, volvió a elevarse la cantidad de personas en situación de pobreza y, en 2019, llegó al 35,5%.
• Crisis de la pandemia del coronavirus (2020): lejos de mejorar esa situación, producto de la impetuosa pandemia de coronavirus, ya en el gobierno de Alberto Fernández, la pobreza alcanzó al 42% de la población y la indigencia al 10,5%, debido al parate de la actividad. Sin embargo, con la reactivación, algo descendió ese dato hasta el 37,3% en 2021, pero pronto volvió a crecer. Fernández dejó un país con un 148,2% de inflación, una pobreza del 41,7% y una indigencia del 11,9%.

Pobreza en la era Milei

La pobreza en Argentina subió en 2024 y se ubicó en el 55,5% en el primer trimestre del año, según estimaron datos del Observatorio de la Deuda Social de la Universidad Católica Argentina (UCA). Al extrapolarlo, esto implica que alcanzó a unas 25 millones de personas, de las cuales el 17,5% (8 millones) se encuentra bajo el umbral de indigencia, según precisó el economista y director del Observatorio, Agustín Salvia.

El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) informará el dato de pobreza recién en septiembre, aunque los datos son del primer semestre, o sea, incluyen tanto el primer trimestre como el segundo.

La pobreza básicamente es la radiografía de un país con indicadores económicos totalmente rojos: aumento del desempleo, ya que entre enero y marzo se perdieron 150.000 puestos de trabajo, según explicó el economista Daniel Schteingart. Además, con salarios extremadamente bajos, con caídas de 14% entre diciembre y abril, y una fuerte baja del consumo de 7,7% interanual en mayo.

Pobreza en los niños

A esto se suma el dato desgarrador del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) de que unos 10 millones de chicas y chicos en Argentina comen menos carne y lácteos en comparación con el año pasado por falta de dinero. Además, añade que los ingresos de casi la mitad de los hogares en los que viven niñas y niños no alcanzan para cubrir gastos básicos de alimentación, salud y educación.

Además, desde UNICEF, advirtieron sobre los recortes en gastos dirigidos a niñez y adolescencia, que muestran una caída del 25% en términos reales. Esto se da en un contexto en el que el Gobierno retuvo más de 5.000 toneladas de alimentos en dos galpones del Ministerio de Capital Humano, que, tras un revés judicial que motivó la denuncia del dirigente Juan Grabois, informó que entregará los productos a escuelas vulnerables con la ayuda de CONIN, el Ejército y el Ministerio de Defensa. Ahora, esa batalla inició un nuevo capítulo con la denuncia de venta de leche en polvo en plataformas de “e-commerce” de la que estaba destinada a ese fin. Asimismo, aún no hay novedades sobre la distribución de esos alimentos por parte del oficialismo.

¿Quién pagó el ajuste?

El pasado 10 de diciembre, con la llegada de Javier Milei al sillón de Rivadavia, todos los índices de la economía quedaron supeditados al equilibrio fiscal. Tal es así, que en los primeros cinco meses de gobierno acumula un superávit primario superior al 1% del PIB y uno financiero de 0,4% del PIB, según el Ministerio de Economía. Sin embargo, este saldo positivo se dio a costa de una fuerte licuación de jubilaciones y pensiones, recorte de subsidios y una mayor recaudación del impuesto PAIS.

En ese sentido, el propio Fondo Monetario Internacional (FMI) advirtió al Gobierno sobre los recortes en partidas sociales. Es que, en los hechos, las jubilaciones, que venían en un piso muy bajo, y con la devaluación del 54% se hundieron, aunque con la modificación de la ley de movilidad previsional por decreto que realizó Milei, los haberes de los adultos mayores comenzaron a recuperarse en mayo. Sin embargo, en el empalme perdieron 8 puntos, que son los que pretende devolverle el Congreso con la modificación de la norma.

Pobreza e indigencia: perspectivas para 2024

En medio de un escenario recesivo, la baja de la pobreza para fines de 2024 dependerá de que la inflación continúe en un sendero de desaceleración, de que comiencen a llegar inversiones y se reactive la economía, según precisó Salvia. “Pero no sabemos cuánto más durará esta recesión. Si la inflación no baja por los ajustes de tarifas y no se genera inversión, la pobreza seguirá cercana al 50% y la indigencia en el 15%”, añadió.

“Para que baje la pobreza, debería ceder la inflación y generarse nuevos puestos de trabajo con salarios que crezcan por encima del IPC, al igual que los programas sociales. Así, para fin de año, la proyección de la pobreza estaría en un piso cercano al 38%/40% y la indigencia del 12%, siempre y cuando se genere un contexto de baja de inflación y reactivación económica”, evaluó Salvia.

El 22 de octubre se renovará la mitad de la Cámara de Diputados en el Congreso de la Nación y, aunque recién allí se definirán quiénes serán los nuevos legisladores, los primeros pasos del calendario electoral ofrecen algunos indicios sobre su futura conformación.

Mientras muchos integrantes renovarán sus bancas, otros dejarán su lugar para que aparezcan caras nuevas. Ministros, intendentes, un gobernador y completos inexpertos en la política institucional podrían aparecer en la próxima composición de la Cámara baja.

Unión por la Patria, ex Frente de Todos, deberá renovar 68 escaños sobre un total de 118, el 57% de su bancada. Por su parte, Juntos por el Cambio cambiará el 47% de sus escaños. En caso de quedar como tercera fuerza, La Libertad Avanza podría superar los 20 diputados.

Unión por la Patria 

El oficialismo se inclinará por dirigentes con mucha experiencia en la política institucional. En la provincia de Buenos Aires, el kirchnerismo copó la lista de candidatos con hombres y mujeres de La Cámpora (como Matías Molle y Luciana Potenza), y algunas pocas concesiones al Frente Renovador de Sergio Massa y al sector del presidente Alberto Fernández.

Sin embargo, hay un nombre que llama la atención por el alto grado de desconocimiento de su figura y por su ubicación: tercer lugar de la lista. Se trata de Mario “Paco” Manrique, un referente del sindicato de Mecánicos y Afines del Transporte Automotor (SMATA) que comulga con Pablo Moyano. Seguramente será una voz importante dentro del subgrupo de diputados sindicales de Unión por la Patria.

Otra aparición resonante en la nueva Cámara baja será la del gobernador de Entre Ríos, Gustavo Bordet, quien ocupa el primer lugar en la lista del peronismo de su provincia. Será su primera experiencia legislativa, tras ocho años como gobernador y un mandato previo como intendente de Concordia.

En el puesto 14, y con altas chances de lograr una banca aparece Julia Strada, la joven economista kirchnerista actual directora del Banco Nación. Strada, recordada por su paso por medios televisivos como columnista especializada, será una de las referentes de la interna kirchnerista en la Cámara de Diputados. 

En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la lista de candidatos a diputados nacionales no tiene grandes novedades, con la excepción de la inclusión de la legisladora porteña kirchnerista Lorena Pokoik, cercana a La Cámpora, en el tercer lugar de la lista y con altas posibilidades de entrar.

En Santa Fe, en tanto, la novedad es que la boleta de candidatos a diputados nacionales que encabeza el actual presidente de la bancada del Frente de Todos, Germán Martínez, es secundada por la directora nacional de Migraciones, Florencia Carignano, quien de esa manera tiene altas chances de entrar a la nueva Cámara baja.

Además, en la tercera posición de esa nómina firmó el ministro de Transporte, el massista Diego Giuliano, para quien también sería la primera experiencia en el Congreso nacional.

Juntos por el Cambio 

Entre las novedades más difundidas se encuentra la inclusión del líder del Peronismo Republicano, Miguel Pichetto, en el primer lugar de la lista de Horacio Rodríguez Larreta en la provincia de Buenos Aires. El veterano dirigente peronista, que desde el 2019 cruzó hacia Juntos por el Cambio, no es una cara nueva en la Cámara de Diputados, ya que tuvo dos períodos entre 1993 y 2001.

Posteriormente, trabajó en el Senado, donde pasó del menemismo al kirchnerismo hasta el año 2015. En su último mandato siguió presidiendo el bloque justicialista hasta el 2019, pero ya distanciado de Cristina Kirchner y acercándose progresivamente a Cambiemos, hasta el punto de ser elegido por Mauricio Macri como candidato a vicepresidente.

Sin embargo, en la actual oposición también habrá una importante renovación. Una aparición será la del abogado radical Pablo Juliano, tercero en la lista de Rodríguez Larreta detrás de Pichetto y de Silvia Lospennato.

Larreta amplió más su propuesta mientras que Bullrich eligió propios y radicales

Por su parte, la lista de Patricia Bullrich por la provincia de Buenos Aires tiene como principal novedad la incorporación del intendente de Pinamar, Martín Yeza, quien firmó en el quinto lugar. En el cuarto puesto aparece Patricia Vázquez, quien fue funcionaria del ministerio de Seguridad durante la gestión de Bullrich, mientras que en la sexta posición firmó la senadora bonaerense del PRO, Lorena Petrovich.

En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Juntos por el Cambio también apunta a una renovación. Rodríguez Larreta colocó a la presidenta de la UCR porteña, Mariela Coletta, en el segundo lugar de la lista que encabeza Maximiliano Ferraro, mientras que reservó la quinta posición para el histórico líder gastronómico porteño Dante Camaño, hermano de Graciela Camaño.

Por el lado de Patricia Bullrich, la lista es liderada por el bailarín Maximiliano Guerra, seguido por la economista Diana Fernández Molero y, en tercer lugar, por el armador de la campaña de la precandidata presidencial, Damián Arabia. Le siguen la extitular de Enacom Silvana Giudici (quien ya fue diputada nacional entre 2003 y 2011) y el referente del Partido Demócrata Progresista, Oscar Moscariello.

En Santa Fe, la lista de Rodríguez Larreta es encabezada por el radical Juan Cruz Cándido, actual diputado provincial referenciado en el candidato a gobernador Maximiliano Pullaro. Lo secunda la empresaria rosarina y dirigente del PRO Veronica Razzini, en tanto que Gerardo Colotti ocupa el tercer lugar en representación de la Coalición Cívica de Elisa Carrió. La exsecretaria de Hacienda de la capital provincial Carolina Piedrabuena (UCR) ocupa el cuarto puesto y, como quinto, firmó el excanciller Jorge Faurie.

Cierre de listas: Los nombres en Hacemos por Nuestro País

En la lista de Patricia Bullrich, José Nuñez busca renovar su mandato, pero hay caras nuevas como la de María Liliana Serra, secretaria general de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional del Litoral que va en el segundo lugar. Tercero firmó Alejandro Bongiovanni, de la Fundación Libertad y aliado de Ricardo López Murphy.

En Córdoba, la lista de Rodríguez Larreta impulsa en el primer lugar al exintendente de Marcos Juárez, Pedro Dellarossa (PRO), mientras que la boleta de Patricia Bullrich tiene al intendente de Jesús María, Luis Picat, a la cabeza.

La Libertad Avanza 

Quizás la mayor sorpresa del cierre de listas fue la firma de la periodista Marcela Pagano en el segundo lugar de la lista de Javier Milei para diputados nacionales, por la provincia de Buenos Aires. Esa nómina estará encabezada por “Bertie” Benegas Lynch, un ejecutivo de empresas con larga trayectoria en el mundo privado que estará haciendo su primera incursión en el sector público.

En la misma lista, aparecen nombres disruptivos como el de la polémica influencer y militante libertaria Lilia Lemoine. Se trata de una activista y cosplayer de redes sociales que también protagonizó escándalos en manifestaciones públicas. Es recordada, por ejemplo, por la desafortunada y discriminatoria frase que le propinó a Ofelia Fernández, a quien definió como “tanque australiano de medialunas”.

Otra cara nueva de La Libertad Avanza es la de Diana Mondino, primera candidata por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de Javier Milei. Se trata de una economista conocida en redes sociales, con un vasto recorrido en el mundo privado y profesora en la universidad privada CEMA.

María Celeste Ponce y Romina Díez encabezarán las listas de Milei en Córdoba y Santa Fe, respectivamente, y probablemente logren ganarse una banca en la nueva Cámara de Diputados a partir de diciembre.

Una de las excepciones a la convocatoria de cuadros inexpertos en el mundo de la política institucional es Ricardo Bussi, quien recientemente sufrió una fuerte derrota en Tucumán como candidato a gobernador, pero ahora tiene muchas chances de volver a la Cámara de Diputados, donde ya se desempeñó entre 1997 y 2003.

Frente de Izquierda 

El Frente de Izquierda-Unidad propone en una de sus dos listas como primer precandidato a diputado nacional por la Ciudad de Buenos Aires al sociólogo y exlegislador porteño Patricio del Corro (PTS). Del Corro competirá en la interna contra la lista del Partido Obrero y el MST, que lleva a Jessica Gentile (PO) como primera precandidata.

En la provincia de Buenos Aires, el PTS e Izquierda Socialista proponen al sociólogo y docente universitario Christian Castillo (PTS) al frente de la boleta de diputados nacionales.

ML / ED