El cambio de jefe de Gabinete renovó las expectativas del Gobierno en el Congreso, que en dos días congregó a gobernadores, aliados y a su propio bloque. El régimen de Zonas Frías aparece en el horizonte.

La demanda legislativa casi unánime (con la única excepción de La Libertad Avanza) de interpelar a Manuel Adorni paralizó el resto de las iniciativas del oficialismo en el Congreso, donde -sin expresiones electorales a la vista- continúa sosteniendo una mayoría en ambas cámaras. Incluso el debate sobre el exjefe de Gabinete hizo caer una sesión en el Senado, un recinto en el que esperan una decena de proyectos impulsados por el Ejecutivo. La llegada de Diego Santilli parece haber destrabado esa situación en sus primeras horas.

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Dos días después de su asunción, el nuevo jefe de Gabinete se reunió con bloques aliados y gobernadores (por ahora, se llevó más demandas que promesas, y la mayoría de pedidos corresponden a las agendas locales de cada mandatario), mientras que Javier y Karina Milei encabezaron un encuentro de legisladores libertarios. El síntoma es compartido en los oficialistas consultados por este medio: mientras la gestión económica se esforzaba por subrayar las cifras de una mejora de la situación ya no sólo macro, el déficit político tapaba cualquier anuncio. El Congreso podría significar la vía para recuperar esa iniciativa.

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Es por eso que La Libertad Avanza no vaciló. Previendo que el receso parlamentario inicia el 20 de julio, fechó una posible sesión para el próximo miércoles en donde buscarían aprobarse pliegos judiciales (“los 30 que ya tuvieron audiencias”, dicen desde el oficialismo), la ley Hojarasca que busca derogar un paquete de 63 leyes consideradas en desuso, y la propuesta denominada “de inviolabilidad de la propiedad privada”. Llenar vacantes en el Poder Judicial, desburocratizar y captar la atención de capitales foráneos: las metas libertarias se promueven y toman forma en distintas redacciones.

El oficialismo y sus aliados volverán a coincidir en agendas la próxima semana.

Senado

La ley sobre propiedad privada es la más sensible (modifica la ley de Tierras y de Manejo del Fuego) y la única que tendría paridad en su votación, dado que la falta de acuerdo llevó a su dilación. Después de que los aliados justicialistas expresen su rechazo a la propuesta, la bancada radical es la clave para destrabar la mayoría: ya introdujeron reformas para la necesidad de autorización provincial para la venta de tierra, a la conservación del ReNaBaP, la extensión de plazos para desalojos y cambios en los límites a expropiaciones. El dictamen tendría nuevas modificaciones que se conocerán en el recinto, vinculados a la comercialización de inmuebles rurales de zonas de frontera.

Senado: régimen de Zonas Frías, el nuevo objetivo

En las primeras horas de su nuevo cargo, Santilli puso la mano en el timón de la negociación oficialista que estaba monopolizando Patricia Bullrich en el Senado. Hay dos objetivos que Casa Rosada estableció como prioridades, pero que tendrán que tomar una nueva forma si aspiran a llevarlos a sesión. Se trata de la reforma electoral (de la eliminación de las PASO devendría en la suspensión) y la modificación del régimen de la Zonas Frías, que acotaría el régimen de subsidios. Entorpecer a sus rivales electorales y reducir el gasto público: estas también son metas del Gobierno que alcanzó en el 2025, pero que busca evocar nuevamente.

De esos dos proyectos, cuenta con media sanción en la reducción del régimen de Zona Fría e implicaría una quita de subsidios a regiones de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, La Pampa, Salta y Jujuy, además de una modificación del criterio de beneficiarios, dado que se privilegiará el poder adquisitivo del usuario antes que su ubicación geográfica. Con el objetivo de alcanzar apoyos en esta propuesta, que implicaría un ahorro de unos $272 mil millones según fuentes oficiales, Santilli convocó a representantes de sus aliados: UCR, PRO y provincialistas.

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La primera reacción no fue positiva. Desde Córdoba, Alejandra Vigo anticipó su rechazo, pero la principal resistencia fue del radicalismo, que le achacó incluso la mala elección de momento -de temperaturas bajas y alto consumo– del debate. Incluso este jueves aconteció una histórica nevada en Mar del Plata, ciudad de origen del senador Maximiliano Abad, que ya adelantó su negativa. Su compañero Kroneberger se posicionó en el mismo sentido, mientras que los mendocinos Suárez y Juri propondrían una nueva redacción con cambios, según aseguraron a Ámbito desde su entorno. De avanzar un texto alternativo, el proyecto debería tratarse nuevamente en Diputados.

La iniciativa oficialista tuvo otro correlato a través del anuncio de Javier Milei de reformar la carta orgánica de BCRA. Fuentes del Gobierno aclararon que aún no tienen certezas de los plazos del tratamiento y aún no se conoce el detalle de la redacción, pero sintetizaron que la propuesta busca reforzar la independencia del organismo y adoptar un esquema cambiario con mayor flexibilidad para reducir la dependencia de la política monetaria como herramienta de estabilización.

Del encuentro con legisladores también trascendió el objetivo de aprobar un anteproyecto que modifica la ley de Inocencia Fiscal promulgada por el oficialismo en enero de este año, dado que sus 80.000 contribuyentes adheridos no representan el impacto esperado. Se modificarían, entonces, los topes de acceso y el concepto de «discrepancia significativa» (que se establecía cuando había una diferencia mayor al 15% entre lo declarado por el contribuyente y la impugnación del fisco)

El peronismo, quien aprovechó el sostenimiento de Manuel Adorni para achacar la transparencia de la gestión y dilatar la agenda oficialista, se abocó esta semana a reunirse con sectores afectados por medidas directas del Gobierno, como los ferroviarios por el desfinanciamiento de la red de trenes y despedidos de la Comisión Nacional de Energía Atómica.

Aunque la tensión entre Javier Milei y Victoria Villarruel es un secreto a voces, hay un dato que parece dejar en claro que su relación no es —de mínima— fluída: desde que se instaló en la Quinta de Olivos, el presidente recibió a la vice apenas dos veces al inicio de la gestión. Por el contrario, el registro de visitas demuestra que Santiago Caputo, el asesor presidencial, tiene 17 ingresos; la ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello, 16; la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, y el actual ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, 14. 

Los registros de la residencia presidencial pueden ser una muestra de cómo es el vínculo entre el presidente y su Gabinete. Con solo observar los horarios de ingresos y egresos se puede inferir quiénes gozan de su más absoluta confianza. La ministra Pettovello, por ejemplo, no solo rankea en las visitas, sino que también es habitual que duerma en Olivos. 

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Como es habitual, desde el entorno de Villarruel evitaron profundizar en el conflicto con Milei y respondieron a PERFIL que la vice “va bastante a Casa Rosada y, en todo caso, habría que mirar esas visitas«. Además, dijeron que «los teléfonos, WhatsApp y Telegram funcionan» para descartar cualquier especulación. Sin embargo, el dato no hace más que alimentar la larga lista de tensiones entre las máximas autoridades de la Argentina. 

Villarruel estuvo en Olivos el 14 de enero y el 17 de febrero. La primera, apenas un mes de que asumiera La Libertad Avanza, participó de una gran reunión junto a Karina Milei, Eduardo Serenellini, María Luz González (quien fue presentada entonces como asesora en Jefatura de Gabinete), Manuel Adorni, Federico Sturzenegger, Patricia Bullrich, Guillermo Francos, Mario Russo, Martín Menem, Mariano Cúneo Libarona, Guillermo Ferraro, Nicolás Posse, José Rolandi, Luis Petri y Santiago Caputo. El equipo casi completo, sin la presencia de Sandra Pettovello, comenzó a llegar a media mañana y se fue de Olivos alrededor de las 15:30. 

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En su segunda visita, Villarruel se registró entre las 17 y las 18:21. A la salida, es probable que se haya cruzado con los dirigentes Diego Valenzuela y Hernán Valenzuela, quienes ingresaron a las 18:06. Después de aquella vez, no volvió a pisar la residencia. 

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Milei se instaló en Olivos el 8 de enero. Al día siguiente recibió la primera visita, al menos según consta en los registros. Pettovello ingresó a las 20:55 y se fue al día siguiente a las 7:30 de la mañana. 

Desde entonces, Pettovello durmió en Olivos en varias ocasiones. Alguna vez, antes de que el Gobierno asumiera, se había planteado la posibilidad de que la ministra se instalara en una de las casas de huéspedes, pero la idea fue descartada. En el entorno del economista destacan que la funcionaria es una gran contención para el presidente. 

A pesar de su mudanza fallida, tiene una presencia casi permanente en Olivos y no solo comparte tiempo con Milei en reuniones con otros funcionarios, sino también momentos distendidos como los domingos de ópera o jornadas en las que es la única que se registra en el lugar. 

Karina Milei y Santiago Caputo, las personas más cercanas a Milei, son quienes más cantidad de veces fueron a Olivos desde el inicio de la gestión hasta el 30 de junio (la fecha de los registros a los que accedió PERFIL). El asesor y la hermana del presidente estuvieron en prácticamente todos los encuentros en los que participaron otros funcionarios y dirigentes. 

Sturzenegger y su gente 

Sturzenegger también puede entrar en la lista de favoritos. Desde el inicio de la gestión, y cuando todavía no ocupaba ningún cargo formal, fue de los que más visitó a Olivos. En muchos casos, acompañado con parte de su actual equipo en el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado. Sus 14 encuentros en la residencia presidencial contrastan con los 3 registros del ministro de Economía, Luis «Toto» Caputo. 

En buena parte de los encuentros con Sturzenegger participó Maximiliano Von Kesselsatt, un joven economista de la Universidad de San Andrés, donde el ministro es docente. También Shunko Rojas, un exfuncionario de Mauricio Macri que, según publicó Página/12 trabaja como lobbista de una multinacional interesada en el litio cuyo nombre había circulado en enero como posible asesor de la Unidad Transitoria de Desregulación Económica. 

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Además, en las primeras reuniones de Sturzenegger también estuvieron Maximiliano Fariña y Marcelo Hernández, designados como secretarios en su ministerio, y Joaquín Rotili, un estudiante de Abogacía y Ciencia Política de la Universidad de San Andrés que, según publicó en su LinkedIn, asesora a la Presidencia desde diciembre, entre otros. 

Bullrich, entre la gestión y la política 

A pesar de no estar en el podio de las visitas, la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, se encontró con Milei en Olivos 9 veces. Aunque estuvo en las reuniones ampliadas del Gabinete, su buena sintonía con el presidente se observa en que también registró ingresos sin otros funcionarios y, es probable, para hablar temas puntuales de seguridad. 

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Por ejemplo, el 24 de marzo, una fecha en la que el operativo de seguridad en el contexto del Día de la Memoria estaba en la mira, la ministra llegó a Olivos sola a las 11:56 y se fue a las 13:20. El 2 de abril, llegó a las 09:50 y se fue a las 11:05. Ese día, participó junto al presidente de un acto por el Día del Veterano y de los Caídos de la Guerra de Malvinas y habló de la “deuda de la democracia con las Fuerzas Armadas”. 

La ministra de Seguridad regresó sola a Olivos el 28 de abril, en medio del estallido de Rosario. Llegó en auto a las 09:50 y se fue a las 11:05. Ese día se hicieron públicas las amenazas narco en su contra y en contra del gobernador de Santa Fe, Maximiliano Pullaro. El 16 de mayo pasó a primera hora, entre las 08:46 y las 09:50, y más tarde se presentó como querellante en la causa que investiga extorsión y coacción a los beneficiarios de planes sociales. 

De todas formas, es probable que no todos los encuentros hayan girado exclusivamente alrededor de la gestión en seguridad. El 24 de mayo, cuando renunció la cúpula del PRO bonaerense en medio de la interna entre Bullrich y Macri, la ministra estuvo en Olivos entre las 12:20 y 13:41. En esa misma franja horaria estuvo Karina Milei. El 27 de junio regresó a la residencia y, según se informó, el objetivo del encuentro con Milei fue analizar los avances en el caso por la desaparición de Loan Danilo Peña. 

El resto de los ministros del Gabinete de Milei no forman parte de la lista de visitas recurrentes. La mayoría apenas fueron una o dos veces y siempre en el marco de reuniones de La Libertad Avanza.

cp