El proyecto de ley de reforma del Régimen Penal Juvenil que envió el Poder Ejecutivo al Congreso de la Nación contempla, además de la baja de la edad de imputabilidad, la creación de “institutos especializados de detención”. Cómo funcionarán, qué objetivos perseguirán y quiénes estarán a cargo de los establecimientos.

El presidente Javier Milei, junto con los ministros de Justicia, Mariano Cuneo Libarona, y de Seguridad, Alejandra Monteoliva, y la senadora Patricia Bullrich, trazaron los lineamientos de la iniciativa que será tratada el miércoles en la Cámara de Diputados y que, entre sus principales objetivos, apunta a reducir a trece años la edad mínima de punibilidad.

El texto ingresó en las últimas horas a los despachos legislativos, pero aún no tiene el respaldo necesario para ser aprobado, ya que, como informó Ámbito, sectores de la oposición cuestionan el umbral etario propuesto por La Libertad Avanza (LLA). De no mediar cambios, correrá riesgo de ser rechazado.

Sin embargo, el oficialismo negocia voto a voto para que sea aprobado antes de que finalice el período de sesiones extraordinarias, el cual concluirá a finales de febrero. Entre los puntos salientes del texto, también se propone la creación de institutos de detención para menores.

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Creación de Institutos de detención para menores

El Capítulo 8 marca los principios generales sobre los que, en caso de ser sancionado, deberá sustentarse la reglamentación e implementación por parte del Poder Ejecutivo Nacional. En ese sentido, plantea que el adolescente detenido “deberá ser alojado en un instituto adecuado de detención”, separado de la sección de los adultos.

El establecimiento carcelario debe ser adecuado para el tratamiento de menores y contar con personal especializado en el trato con jóvenes en conflicto con la ley penal. Además, determina que “deberá ser dirigido por personal capacitado”, aunque no especifica el tipo y nivel de capacitación.

La creación de los institutos perseguirá el objetivo de mantener a los adolescentes alojados en secciones diferentes de aquellas en las que se encuentran personas mayores de edad. Según plantea el texto oficial, deberán ser alojados “en módulos especiales”.

Las reglas y criterios de detención de adolescentes

Cada lugar de alojamiento estarán regidos por una serie de reglas. Por un lado, ningún adolescente imputado o condenado podrán tener contacto con personas detenidas mayores de edad. Recién podrán ser trasladados a establecimientos penitenciarios para adultos una vez que alcance la mayoría de edad y mientras aún no hubiere concluido la pena establecida.

También remarcan que los lugares de detención de adolescentes deberán contar, en lo posible, con módulos separados organizados en base a una serie de criterios. Se mencionan por un lado las características personales y condiciones de salud del detenido, su edad (debiéndose procurar el respeto de las franjas etarias), la identidad cultural y educativa y la naturaleza cautelar o punitiva de la privación de la libertad.

Otro aspecto que contempla el proyecto tiene que ver con la atención médica, psicológica y psiquiátrica de los detenidos. En ese sentido, deberá garantizarse “el acceso a asistencia médica y psicológica a cargo de profesionales de la salud especializados en adolescentes”.

Asimismo, aclaran que, en caso de que el menor deba ser atendido fuera del establecimiento, solo “el tribunal competente podrá autorizar las salidas” del lugar de detención, a menos que existan condiciones “de urgencia” que también deberán ser notificadas al juzgado.

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Educación y capacitación laboral

El proyecto también refiere a las características de la detención, la cual deberá tener una serie de objetivos. Se deberá orientar a la educación del adolescente, pero también apuntará a brindar formación, ambos puntos enfocados en la “resocialización y reinserción social del adolescente”.

El artículo 31 pone énfasis sobre las actividades a las que deberá poder acceder el adolescente para formarse y capacitarse con miras a una salida laboral futura. “El adolescente privado de la libertad tendrá derecho a recibir formación y capacitación laboral a fin de lograr una futura inserción social y laboral”, señala.

Aclaran que deberá brindarse “en lo posible” una “amplia oferta de cursos y talleres” que le permitan elegir entre aquellos de acuerdo con sus intereses y capacidades.

Los establecimientos deberán contar con espacios que permitan promover actividades deportivas, culturales, religiosas y recreativas de acuerdo “a la preferencia del adolescente y recreativas” y que, al igual que los cursos profesionales, persigan el objetivo de lograr “una efectiva inclusión social” cuando el menor cumpla su condena.

Por último, el proyecto indica que los institutos deberán realizar un informe trimestral de cada adolescente a fin de conocer su situación durante el proceso de detención. El encargado de redactar y aprobar la evaluación será “el director del instituto especializado o de la sección separada de un establecimiento penitenciario” y deberá enviar las conclusiones a la autoridad judicial.

El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, reafirmó este martes que, de cara a las elecciones, se discuten “dos modelos de país” y que los candidatos de “la derecha sólo proponen ajustar, ir para atrás, restringir y quitar derechos”.

“En el campo popular hay matices, pero dentro de una idea de producción, trabajo, soberanía, independencia y justicia social. Unión por la Patria plantea que no es yendo para atrás, sino para adelante, para el futuro, con ampliación de derechos, con empleo y distribución de salario”, expuso el mandatario en declaraciones formuladas a radio Perfil.

El economista explicó que en 2015 Mauricio Macri “tuvo una estrategia de marketing político en la que hablaba de la revolución de la alegría, de que no se iban a perder derechos y que se iba a conservar todo lo que se tenía, que iban a mejorar lo que andaba mal, que sacaría el impuesto a las Ganancias, que subiría las jubilaciones al 82% móvil, pobreza cero y que se solucionaría la inflación en dos minutos”.

“Fue una estafa electoral, fue todo mentira. A los seis días de asumir, devaluaron 60%, abrieron las importaciones, empezaron una política que terminó con una baja del salario real de 20 puntos y empezaron el pago a los fondos buitres, el sobre endeudamiento aceleradísimo, fueron al FMI, fugaron capitales”, describió.

Kicillof analizó que “ahora, la derecha tiene muchos candidatos pero un sólo proyecto, que es el del ajuste” y apuntó: “Lo dije el otro día y me ligué una tapa de Clarín y ahora una denuncia penal, un papelón”.

De ese modo, se refirió a la denuncia que formuló en su contra el precandidato a gobernador bonaerense por el espacio de Javier Milei, Francisco Oneto, ante el Juzgado Criminal y Correccional N° 4, a cargo del juez Ariel Lijo y del fiscal Carlos Rívolo, por supuesta “intimidación pública”, después de que Kicillof advirtiera sobre un posible “derramamiento de sangre” en caso de que el peronismo no gane las elecciones.

“Yo sólo cité textuales de (Elisa) Carrió”, aclaró Kicillof en ese sentido y agregó que la líder de la Coalición Cívica “dijo refiriéndose a la candidata de Macri, que es Patricia Bullrich, que el plan que pretenden aplicar, históricamente genera represión, asesinatos y violaciones de derechos humanos”.

Nuestra campaña es la gestión. Hicimos más de 160 edificios escolares, la educación es fundamental para garantizar el #DERECHOalFUTURO. pic.twitter.com/cODx6XVbGX

— Axel Kicillof (@Kicillofok) July 10, 2023

Así, continuó: “Dicen que yo agito una campaña del miedo. Se están discutiendo modelos de país, de provincia. Ahora están discutiendo qué modelo de país y provincia quieren. Está muy bien. Lo celebro. A diferencia de 2015, gobernaron hace poquito”.

En la entrevista, el gobernador reflexionó: “Si son unos genios de la inversión educativa ¿por qué no hicieron nada? Si les importa tanto la salud, ¿por qué no hicieron nada? Lo mismo en seguridad, si les importa tanto, ¿por qué le bajaron el sueldo 26% a los agentes de policías y dejaron patrulleros arrumbados?”.

Destacó que “ellos van contra los sectores medios: están contra la salud púbica, contra la educación pública, cuestiones que tienen que ver con la sociedad igualitaria”.

Luego, puso de relieve las diferencias de gestión con el gobierno anterior al manifestar que era una administración “de espaldas al territorio y a las necesidades de la provincia” y graficó: “De hecho, la gobernadora trabajaba desde capital y no venía a La Plata”.

“María Eugenia Vidal dijo que en cuatro años de Gobierno que inauguró 65 escuelas, pero cerró escuelas rurales y del delta. Nosotros con pandemia en el medio ya abrimos 168 y arreglamos 6.000. En el conurbano cuando asumimos en 2019 había 100.000 cuadras de tierra, sin pavimento en zonas urbanas. Nosotros llevamos pavimentadas más de 11.000 cuadras que eran de tierra en dos años”, aseveró.

Por último, sostuvo que “la gestión fue muy mala en la época de Vidal y Macri, mientras que nosotros tenemos mucho mostrar: ayer distribuimos la computadora numero 100.000 del Programa Conectar Igualdad para pibes del último año del colegio secundario; estamos abriendo centros universitarios en el interior de la provincia, tenemos un plan quinquenal de viviendas y uno de vialidad integrados a los planes nacionales”.

“Eso yo lo propongo como parte de las reformas de segunda generación. Primero tienen que ser las reformas de primera generación que tienen que ver con una reforma del Estado, que implica bajar el gasto público, bajar impuestos, desregular, flexibilizar el mercado laboral, abrir la economía y terminar con el peso que es una máquina de estafar gente“, agregó en relación a la implementación de un sistema de administración privada de fondos jubilatorios y de pensiones.

Frente a la pregunta sobre si cambiaría la edad jubilatoria en Radio Mitre, el candidato presidencial respondió: “Hay que hacer cálculos en función de la evolución de la transición demográfica en Argentina. Hay que ver la relación entre los que aportan, los pasivos y cómo va evolucionando la población. Antes habría que hacer las otras reformas”.

Dolarización y respuesta a Cristina

El economista respondió al argumento de Cristina Kirchner sobre la dolarización y la experiencia actual en Ecuador, donde se percibe un incremento de la inflación y, además, un aumento en la deuda externa: “Si uno toma el caso de Ecuador, venía con tasas estrafalarias de inflación cuando llega al torno del 100% se produce un repudio de la moneda y empieza una dolarización de facto, es decir, la gente misma se empieza a dolarizar, el gobierno de Ecuador lo percibe y la lleva adelante, y hoy tiene menos inflación que Estados Unidos”.

En ese sentido, aclaró que la dolarización no resolvería el resto de los problemas económicos, ya que “si yo en mi casa gasto más de lo que tengo, tengo que ajustar el gasto para ponerlo en línea con mis ingresos, si tengo restricciones que generan desempleo, tengo que flexibilizar el mercado laboral. Si yo tengo trabas al comercio, tengo que sacar las trabas al comercio”.

“Primero, decir que es peor que la convertibilidad, sí, es peor para los políticos, es mejor para la gente. El único momento de estabilidad que tuvo la economía argentina desde que tiene Banco Central en 1935 hasta hoy, fue durante la convertibilidad”, agregó en relación a la comparación de la vicepresidenta entre la propuesta de Milei y la etapa de la convertibilidad, el proceso monetario que fija el valor de una moneda con el de otra considerada más estable, implementado en Argentina desde 1991.