La Libertad Avanza apunta a resolver el instrumento electoral que regirá el año que viene en los próximos dos meses. “Primero hay que atar un acuerdo con los gobernadores y con los partidos”, dijeron desde la Casa Rosada. Después, se buscará avanzar en el Congreso con la suspensión o eliminación de las PASO. El primer paso se tendrá que dar en el Senado, donde recaló la iniciativa.

El principal encargado para esa tarea es Diego Santilli, quien en los últimos días reanudó las reuniones con los gobernadores. Y, este jueves, encabezó un encuentro con los amarillos Cristian Ritondo y Fernando De Andreis para llegar a un acuerdo electoral. «Tenemos muchas posibilidades de llegar a un acuerdo con el PRO por el instrumento electoral», dijeron desde LLA.

Es cierto que las conversaciones recién comienzan, pero las intenciones libertarias, con Karina Milei a la cabeza, son eliminar las primarias para que la oposición, con el PJ a la cabeza, se quede sin una instancia ordenadora. Para eso, los votos del PRO, la UCR y de algunos gobernadores «dialoguistas» son decisivos.

En paralelo, el PJ inició una movida en el sentido opuesto. También esta semana, los popes del partido que conduce Cristina Kirchner mantuvieron un encuentro a puertas cerradas. La novedad fue que Axel Kicillof y Máximo Kirchner se vieron las caras después de meses de distanciamiento absoluto.

La bajada de línea del encuentro fue clara: “Los que apoyen la eliminación o suspensión de las PASO se van a tener que hacer cargo de ayudar a Milei a tener 4 años más de este infierno para la gente”. ¿Mensaje cifrado para los gobernadores Osvaldo Jaldo, Raúl Jalil y Gustavo Sáenz?

Mientras se negocian las PASO el Congreso continúa sesionando

En medio de este contexto atravesado por la previa a las elecciones, el Congreso sigue funcionando. Y el oficialismo tomó nota: luego del traspié con la Inviolabilidad de la propiedad privada, como dice Javier Mile, “las negras también juegan”.

Con la ley de Tierras se vio que la docilidad de los mandatarios provinciales no es la misma que mostraron tras el triunfo libertario en las elecciones del año pasado. Por eso, los proyectos que se envíen al Congreso, con los de Federico Sturzenegger a la cabeza, deberán pasar por el filtro de la mesa política. En otras palabras, de Karina Milei. No se comprarán problemas que puedan complicar al oficialismo en la previa al año electoral.

Así las cosas, en Diputados, Martín Menem va paso a paso. En primer término, el objetivo del presidente de la Cámara baja es sacar las leyes que tienen previstas tratar en el recinto el 26 de agosto. Nada menos que dos proyectos que hacen al relato del Presidente: la Reforma de la Carta Orgánica del Banco Central e Inocencia Fiscal 2. También es probable que ese día se avance con el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT).

Pero también, en el oficialismo están haciendo algunas concesiones a los gobernadores y bloques aliados. Así lo plantearon los jefes de las bancadas de buen trato con la Casa Rosada en el último encuentro que mantuvieron en el despacho de Menem para definir la agenda legislativa post receso invernal.

Por caso, se sumaría al temario de la sesión la baja al IVA de la mandioca, un proyecto que se dictaminó a último momento esta semana, a pedido de los misioneros que integran la bancada Innovación Federal. Lo propio podría ocurrir con una serie de proyectos que pasaron por la comisión Legislación General, que sirve como carta de presentación para los legisladores, cuando retornan a sus provincias.

Por ejemplo, aquel que declara a la ciudad de San Miguel de Tucumán Capital Simbólica de la República Argentina el 9 de julio de cada año. El gobernador de esa provincia, Jaldo, también se anota otro proyecto de ese tipo: el que declara a su provincia como la Capital Nacional del Ecoturismo.

De alguna manera, como reconocen en las filas libertarias, estos proyectos son una forma de “devolverles a los bloques el acompañamiento”. Gentileza de la casa.

Y hasta el oficialismo no descartaría hacerle otra concesión a los mandatarios provinciales, llegado el día de la sesión. Si los votos peligran, tienen un as bajo la manga: modificar el proyecto del Banco Central y especificar que el directorio debe contar con integrantes que representen a las diferentes provincias. “Los gobernadores están pidiendo mayor federalismo”, confirmaron fuentes libertarias.

En un clima en el que los gobernadores harán valer cada voto, sobre todo porque todavía no se cerró ningún acuerdo electoral que los obligue a posicionarse de uno u otro lado de la grieta, La Libertad Avanza se las ingenia para avanzar con su agenda de cara a la segunda mitad del año.

Para empezar, en Diputados, tras los cortocircuitos que generó el capítulo de Tierras en el Senado, ni siquiera definieron cuándo comenzar a tratar Inviolabilidad de la propiedad privada. Ahora, las miradas están puestas en el 26.

Pero además, falta un mes exacto para que el Presidente presente el proyecto del Presupuesto 2027. Tiene tiempo hasta el 15 de septiembre para hacerlo. Y, al igual que el año pasado, el Gobierno tiene previsto sancionarlo. No sería una buena señal para los mercados quedarse sin la “ley de leyes”, y menos en la previa a un año electoral.

Javier Milei va al Congreso

En ese contexto en el que todavía el futuro de las primarias es incierto, está claro que el Presupuesto servirá como moneda de cambio, al igual que los ATN, para sumar adhesiones de los gobernadores en los proyectos que restan tratar en el Congreso. En especial, para que adhieran a la suspensión/eliminación de las PASO.

Todo indica que, al igual que en su primer intento, el propio Milei asista al Congreso a presentar el proyecto. “Es el mejor comunicador por escándalo”, dicen en las filas libertarias, aunque todavía no es oficial. De confirmarse, seguro sea una nueva excusa para apelar al uso de la Cadena Nacional.

Por lo pronto, Patricia Bullrich tiene varios proyectos pendientes. Más allá de la reforma electoral, resta avanzar con la nueva ley de Sociedades, el Súper RIGI, los cambios al Régimen de Zona Fría. Este último también está en manos de Santilli, que, para atraer votos, promete una resolución para crear un régimen de Zona Cálida y así sumar algunos adeptos.

El desembarco de Guillermo Dietrich en el área de Transporte, que impulsa Mauricio Macri como parte del ingreso al gobierno de Javier Milei luego de las elecciones, se topó con un escollo externo de peso proveniente del mundo empresarial: Eduardo Eurnekian.

No bien comenzó a circular el nombre del exministro macrista, desde Aeropuertos Argentina 2000 -la concesionaria privada de la mayor parte de las terminales aéreas locales que controla Corporación América– le hicieron saber a la Casa Rosada que no ven con buenos ojos la incorporación de Dietrich al gabinete libertario.

Según indicaron fuentes del sector a Letra P, el veto de Eurnekian –exempleador de Milei y uno de sus principales aliados económicos– responde a un “pase de factura” por la ofensiva que había desplegado Dietrich para quitarle la concesión de los aeropuertos durante la gestión macrista.

Guillermo Dietrich vs. Eduardo Eurnekian

Con el aval de Macri, entre 2016 y los primeros meses de 2017, el entonces ministro de Transporte intentó avanzar sobre la concesionaria aeroportuaria mediante la aplicación de penalidades y el traspaso de una serie de inversiones que la empresa había derivado al Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA) durante el último tramo del kirchnerismo.

Tras meses de tensión, las partes alcanzaron un acuerdo que tuvo como punto saliente la apertura de las licitaciones de obras de la concesionaria, que antes quedaban en manos de Helport, la constructora del grupo Eurnekian.

El posible retorno de Dietrich al manejo de los servicios y negocios de transporte comenzó a barajarse tras las reuniones en Olivos que mantuvieron Milei y Macri luego de la derrota electoral de La Libertad Avanza en la provincia de Buenos Aires.

Junto con la figura de Dietrich, también empezó a sonar el nombre de Manuela López Menéndez, su exviceministra y exfuncionaria de Transporte y Obras Públicas en el gobierno porteño de Horacio Rodríguez Larreta.

La extensión del contrato

Tras la asunción de Alberto Fernández, Aeropuertos Argentina 2000 logró mejorar rápidamente su situación con una polémica renegociación anticipada del contrato que se concretó en plena pandemia de COVID-19.

A mediados de 2020, y con el visto bueno de funcionarios camporistas del sector aerocomercial, la administración del Frente de Todos prorrogó por diez años el contrato de la concesionaria de Eurnekian -que vencía en 2028- a cambio de un paquete de inversiones, la cancelación de multas y sanciones mediante la afectación de una porción de los ingresos a un fondo de obras, y la cesión al Estado del 15% de las acciones de la empresa.

Los cuestionamientos de la AGN

En marzo de este año, un informe de la Auditoría General de la Nación (AGN) cuestionó duramente el rol de las autoridades del ORSNA en esa renegociación contractual con la empresa privada que controla la mayoría de las terminales aéreas del país.

El trabajo de la AGN advirtió que “no se cumplió con los estándares establecidos en el marco específico para concesiones aeroportuarias” y que la actuación del ente regulador “careció de la rigurosidad técnica y administrativa que requiere un contrato de esta magnitud”.

Entre las observaciones principales, las auditorías señalaron que:

• En lugar de aplicar un procedimiento específico y adaptado a las particularidades del contrato, el ORSNA utilizó de manera genérica la Ley de Procedimientos Administrativos, sin elaborar un circuito propio ni emitir un dictamen jurídico que analizara la prórroga desde el punto de vista normativo.
• En el expediente de la prórroga no consta la totalidad de los documentos que acrediten una evaluación exhaustiva del cumplimiento contractual por parte de la concesionaria.
• No se hallaron dictámenes jurídicos que respaldaran la legalidad de las decisiones tomadas ni documentación que analice las deudas del concesionario con el Estado, derivadas del 15% de los ingresos brutos que deben transferirse al fideicomiso aeroportuario.
• Aunque la empresa se comprometió a ejecutar obras por un total de u$s 947,5 millones en distintos aeropuertos del país a cambio de la extensión del contrato, muchos de esos trabajos no están detallados con precisión ni se ha definido la forma en que se verificará su cumplimiento.

La tensión entre Eurnekian y Dietrich, lejos de disiparse, vuelve a emerger en un contexto de negociaciones políticas cruzadas entre Milei y Macri, en las que el control del área de Transporte aparece como un botín clave para los grandes grupos empresarios del sector.

La nota original fue publicada en Letra P.