El Gobierno consiguió en la madrugada de este viernes que la Cámara de Diputados le aprobara las primeras dos leyes desde que asumió el presidente Javier Milei: la postergada Ley de Bases y el paquete fiscal que le sirve para consolidar la meta de equilibrio en las cuentas públicas. 

Entre los aspectos más destacados del paquete impositivo que se votó aparece la reinstauración de la cuarta categoría del impuesto a las Ganancias, que abarcará a trabajadores asalariados solteros con un salario bruto de $1,8 millones, y a casados con dos hijos, con un salario de hasta $2,34 millones. Sin embargo, no deja de tener sus puntos en discusión la medida, incluso especialistas en impuestos alertan sobre la posibilidad de que en el corto plazo se cuestione su constitucionalidad, siendo que sólo ha sido aprobada por una de las Cámaras.

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En ese plano, Claudia Pose, Socia de Impuestos & Legales de BDO Argentina explicó a PERFIL que “si bien la Constitución permite al Congreso insistir sobre ciertos puntos que pudiera haber modificado la cámara revisora, aquí lo que se pone en duda es si sería el caso, ya que el Senado eliminó directamente dichos capítulos, no siendo tratados”. Para ¨Pose, “no se trata de insistir sobre cambios, sino directamente volver a tratar capítulos eliminados. La postura oficial es que una eliminación, al caso, es una modificación a la ley original, con lo cual la cámara originaria tiene facultades para insistir en su restitución contando con la mayoría absoluta, cuestión que acaeció”.

Ahora bien, dejando de lado este punto en cuestión, es un hecho que la Ley tuvo sanción definitiva y será promulgada a la brevedad.

El tributarista Miguel La Vista, socio del Estudio La Vista Casal consideró positiva la reforma implementada en ganancias en tanto “permite recuperar nuevamente la lógica del impuesto que rigió tradicionalmente en nuestro país, que además es el sistema que rige en la mayoría de los países del mundo”, agregó. Aunque también destacó que “siguen un poco relegados los trabajadores autónomos”.

Entre otras cuestiones, los cambios implementados mejoran la situación de los autónomos porque el umbral para el pago del gravamen se elevó, aunque no tanto como para los trabajadores en relación de dependencia. “En relación a los autónomos debería analizarse la reforma del impuesto a las ganancias y la reforma al régimen del monotributo deberían analizarse en conjunto”, pidió La VIsta.

En tanto, el tributarista Guillermo Poch, del Estudio Poch & Asociados, señaló como cambio importante en Ganancias la modificación en la escala de alícuotas que hace que el gravamen sea mucho más progresivo. “Antes rápidamente se entraba en la tasa del 35%, hoy de alguna manera vas teniendo incrementos entre pasos de las escalas entre un 3 y un 4%.”, señaló. 

Crece el desempleo y la miseria

Claudia Pose, de BDO Argentina, al igual que sus colegas, señaló algunos cambios positivos, entre ellos. “i) se ratifican las escalas y mínimos exentos dados por Decreto durante 2023, con lo cual podría avanzarse con las liquidaciones anuales -hoy pendientes-; ii) si la derogación del impuesto cedular generase un ajuste a retener, no se realizará tal ajuste, sino que se incluirá una deducción especial a efectos de no haber ajustes retroactivos a los empleados sobre los sueldos cobrados entre el 1 de enero 2024 y el último día hábil de vigencia de la ley (publicación en Boletín Oficial, aún no acaecida)”, aseguró.

La derogación de las exenciones

En otro orden de cosas, Claudia Pose de BDO recordó que se derogarán exenciones brindadas a ítems como aguinaldo-SAC, horas extras, bono de productividad o fallo de caja, viáticos, reintegros de gastos de guardería o jardín, adicionales para empleados de la salud y otros. “Todo esto, entonces, pasará a sufrir retenciones, cuestión que no sucedía en la actualidad”, señaló.

Y agregó que “los montos correspondientes a las deducciones personales tendrán actualizaciones semestrales desde 2025. En el caso del 2024, habrá una actualización trimestral en el mes de septiembre 2024, considerando la inflación conforme IPC de junio a agosto 2024, mientras que las escalas serán actualizables sólo anualmente”.

Entre otras cuestiones, el tributarista La Vista encontró positivo que la reinstauración de la cuarta categoría no fuera retroactiva: “Afortunadamente esta reforma no tiene efectos retroactivos para los meses transcurridos durante 2024 previos a la aprobación de la ley. Recordemos que el monto mínimo de ingresos para trabajadores en relación de dependencia estaba en $2,3 millones; una aplicación retroactiva hubiera generado un aumento impositivo para los ingresos que se generaron desde enero de 2024 hasta la fecha”, aseguró.

Un ejemplo sobre el alcance de Ganancias 

Miguel La Vista, del Estudio La Vista Casal graficó con un ejemplo, en qué casos serán alcanzados los trabajadores tras la vuelta de la imposición a la cuarta categoría.

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“Un trabajador soltero que cobra un sueldo neto de $ 1,8 millones mensuales (bruto de $ 2,2 millones) tributaría $ 580 mil anuales, que representa un 2,5% de su ingreso. Un salario neto de $ 2,6 tributaría un 8%, mientras que un salario de $ 4,1 tributaría un 16%”, destacó.

Además, puntualizó que “para alcanzar una tasa efectiva de impuesto del 30% el trabajador debería ganar $ 200 millones anuales. En todos los casos se calcularon las tasas efectivas, es decir el monto del impuesto dividido el monto del salario”, agregó.

Cambios en Bienes Personales

En cuanto al Régimen de Bienes Personales, el umbral para el pago del impuesto se eleva de $27 millones a $100 millones, con una reducción de las alícuotas progresivas del 0,5% al 1,5%.

Los contribuyentes pueden anticipar el pago de cinco ejercicios fiscales a una tasa del 0,45%, congelando su patrimonio.

Para el tributarista Guillermo Poch, “es razonable la reducción de las alícuotas y el régimen que se propone de pago anticipado, porque un impuesto patrimonial muy caro atenta contra las inversiones, y además impuestos sobre bienes personales no es un impuesto que debiera ser de recaudación, sino un impuesto de control”, mencionó.

Visto así, el especialista en impuestos agregó que “un tributo sobre bienes personales tendría que tener una alícuota muy chiquita, de hecho debiera ser más baja, también que la norma contempla la reducción de tasa. Es un impuesto que se tiene que usar para controlar al impuesto a las ganancias”, aseguró.

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El diputado y precandidato presidencial de la Libertad Avanza (LLA), Javier Milei defendió ayer la propuesta liberal en el Consejo Interamericano de Comercio y Producción (CICyP), en un encuentro donde aseguró que “las necesidades son infinitas y los recursos son finitos’” y sentenció que, si entra en la segunda vuelta electoral, será “el próximo presidente”. Además, resaltó que sabe “cómo bajar la inflación” y que “tiene el coraje para hacerlo”.

“Los políticos prefieren la garra presente del Estado. Hubo déficit fiscal en 112 de los últimos 122 años. Desde inicios del siglo XX hubo 22 crisis. De esas 22, 20 tuvieron origen fiscal. Hoy, el déficit llega a 12 puntos del PBI (Producto Bruto Interno). Estamos en zona de riesgo. Argentina es el máximo ‘defaulteador’ serial de la historia moderna”, manifestó Milei.

El legislador también relató: “Previo a la existencia del BCRA (Banco Central), la inflación era del 0.9%. En ese contexto en los primeros diez años luego de su creación el salto fue del 6%. Luego se nacionalizó en el año ‘46 y a partir de allí, hasta 1991 con la convertibilidad, la inflación promedio fue del 250% anual, le quitamos 13 ceros a la moneda y tuvimos dos hiperinflaciones sin guerra”.

Seguido a ello, Milei expresó: “Desde 1993, Argentina fue el país con menos inflación del mundo. Luego, con Kirchner, la inflación llegó al 10%. Con Cristina Fernández subió al 20% y 30%, respectivamente, en su primer y segundo mandato. Con Macri ascendió al 40% y ahora tenemos alrededor de 114% en los últimos doce meses”.

Por otra parte, el diputado detalló: “Si tomamos alimentos, estamos en torno al 200% y tenemos precios reprimidos por entre 70 y 100 puntos adicionales. Hoy, el desequilibrio monetario es más grande que en la previa del ‘Rodrigazo’ de 1975 y los pasivos remunerados sobre base monetaria son peores que previo a la ‘hiper’ de 1989. Esto significa que Argentina va camino a una crisis enorme”. Y alertó: “Tenemos indicadores sociales peores que en 2001”.

“¿Cuál es la propuesta? Volver a las ideas de la libertad. Podemos resignar cualquier cosa menos la libertad. Defendemos el liberalismo por una cuestión de índole moral. En las elecciones pueden elegir casta vs. casta o casta vs. libertad”, aseveró el postulante presidencial, y destacó que “una Argentina distinta es imposible con los mismos de siempre”.

Según Milei, “si seguimos haciendo lo mismo seremos cada vez más pobres y miserables; si seguimos con el mismo modelo, ya sea con los socialistas de buenos modales o con los de malos modales, seremos cada vez más pobres”, en clara referencia al Frente de Todos -ahora Unión por la Patria- y a Juntos por el Cambio.

Durante la apertura del encuentro, el presidente del CICyP, Marcos Pereda, sostuvo: “Todos sabemos aquí que, sin las condiciones necesarias para que el sector privado invierta generando riqueza y empleo, ni el país saldrá adelante, ni el Estado recaudará los impuestos que necesita para financiar su desmedido e ineficiente gasto público”.

Para Pereda, “la mayoría de los argentinos eligen hoy la propiedad y la iniciativa privada, la libertad para emprender, la libertad para comerciar, el mérito, la igualdad de oportunidades, pero también los valores republicanos de nuestra Constitución Nacional”.

Diputados

Tal como adelantó Ámbito días atrás, el Congreso acelera -como puede- las últimas sesiones antes del clásico receso invernal y de las elecciones primarias de agosto. Bajo ese panorama y, como era esperable, Diputados ya piensa en ir al recinto la semana próxima. Las conversaciones entre oficialismo y oposición se acrecentaron en las últimas horas -a diferencia del Senado, con actividad casi nula desde el inicio del período ordinario- y se busca un encuentro para el miércoles próximo, con el guiño a deudores de créditos UVA entre los temas principales.

“Eso yo lo propongo como parte de las reformas de segunda generación. Primero tienen que ser las reformas de primera generación que tienen que ver con una reforma del Estado, que implica bajar el gasto público, bajar impuestos, desregular, flexibilizar el mercado laboral, abrir la economía y terminar con el peso que es una máquina de estafar gente“, agregó en relación a la implementación de un sistema de administración privada de fondos jubilatorios y de pensiones.

Frente a la pregunta sobre si cambiaría la edad jubilatoria en Radio Mitre, el candidato presidencial respondió: “Hay que hacer cálculos en función de la evolución de la transición demográfica en Argentina. Hay que ver la relación entre los que aportan, los pasivos y cómo va evolucionando la población. Antes habría que hacer las otras reformas”.

Dolarización y respuesta a Cristina

El economista respondió al argumento de Cristina Kirchner sobre la dolarización y la experiencia actual en Ecuador, donde se percibe un incremento de la inflación y, además, un aumento en la deuda externa: “Si uno toma el caso de Ecuador, venía con tasas estrafalarias de inflación cuando llega al torno del 100% se produce un repudio de la moneda y empieza una dolarización de facto, es decir, la gente misma se empieza a dolarizar, el gobierno de Ecuador lo percibe y la lleva adelante, y hoy tiene menos inflación que Estados Unidos”.

En ese sentido, aclaró que la dolarización no resolvería el resto de los problemas económicos, ya que “si yo en mi casa gasto más de lo que tengo, tengo que ajustar el gasto para ponerlo en línea con mis ingresos, si tengo restricciones que generan desempleo, tengo que flexibilizar el mercado laboral. Si yo tengo trabas al comercio, tengo que sacar las trabas al comercio”.

“Primero, decir que es peor que la convertibilidad, sí, es peor para los políticos, es mejor para la gente. El único momento de estabilidad que tuvo la economía argentina desde que tiene Banco Central en 1935 hasta hoy, fue durante la convertibilidad”, agregó en relación a la comparación de la vicepresidenta entre la propuesta de Milei y la etapa de la convertibilidad, el proceso monetario que fija el valor de una moneda con el de otra considerada más estable, implementado en Argentina desde 1991.